水利及地方電力建設_《廣西年鑒1986》

【1885年發展概況】
　　 1.水利基建及農田水利建設 1985年進行的水利基建及農田水利建設計劃項目共1，922 處，(其中基建項目79處，農田水利建設項目1，843處) ；實際動工1，918處，(其中基建項 目79處，農田水利建設項目1，839處)，年計劃投資總額為10，391萬元，實際完成投資14， 268萬元(其中包括地方自籌3，044萬元，其他投資669萬元) 新增、恢復、改善灌溉面積114 萬畝，投入勞動工曰1，850萬個。
　　 2.水利工程的整修，歲修1985年各地出現程度不同的水旱災害。中共中央有關部門對此 發出整修水利工程的指示。根據指示精神，自治區水電廳對水利工程樞紐、渠道、堤防維修、 河道清障及機電泵檢修等提出了質量標準和要求，制訂出按工程的五個方面試行記分的評定 辦法。各地成立了冬修指揮機構，并推行了各種經濟承包責任制，將任務具體落實到每個工 程、或灌區、鄉鎮。由于領導重視，措施得力，1985年工程整修是近幾年來歲修工作完成得 較好的一年。據不完全統計，全自治區水利冬修計劃6，718處，實際動工9，358處，完成7， 777處。實際完成投資額2，562萬元 (其中國家投資1，195萬元，地、縣自籌868萬元，群眾 自籌499萬元)。1985年，冬修工作質量好、效果顯著的有三個地區及廿八個縣(市)。
　　 3.地方電力建設 1985年廣西地方電力建設較過去幾年有較大增長。國家補助由1984年 的1，698萬元增至2，646萬元，貸款由1984年的685萬元增至1，626萬元。計劃裝機容量2.1 萬千瓦，實際新增裝機容量4，466萬千瓦。從廣西農村電氣化程度來看，八個電氣化試點縣 中，岑溪縣進展較快，三年來發電量增長1.48倍。全自治區87個市、縣已有85個市、縣有水 電站，其中有50個市、縣主要靠水電供電。全自治區1，224個鄉鎮中有69％的鄉鎮及57.3％ 的農戶用上了電， 較1980年分別增長62％和44％。1985年供給農田排灌用電15，089萬度， 供給鄉鎮企業及農副產品加工用電16， 250萬度，較1980年分別增加13，242萬度和12，947 萬度。1985年地方電力建設資金中，國家補助2，657.04萬元，銀行貸款2，089.70萬元，與 1980年相比，國家補助基本上恢復到1980年水平，銀行貸款有所減少。
　　 4.工程管理體制與經濟效益 工程管理體制：廣西水利建設546個國營工程管理單位， 1985年基本實現經費包干，并采取以承包為主的水利管理責任制(工程所有權不變)，有的庫 鄉聯營， 有的庫村聯營。1985年已有277個國營工程管理單位經費自給有余，占國營工程管 理單位總數的50.73％。
　　 “六五”期間廣西水利、電力建設情況


　　 說明：定額上交國家從1980年起，開始有資料統計。
　　 1985年冬修完成情況表


　　 通過工程管理體制改革，1985年廣西水利(含地方電力)建設收到了較好的經濟效益。該 年國營工程總收入 (折合產值) 為5， 811.32萬元， (其中，水費1，450.44萬元，電費2， 648.16萬元； 水產178.43萬元；綜合經營及其它收入1，534.29萬元。1985年上交國家金額 達529.14萬元) 。一些工程管理單位開展多種經營效益較顯著。如岑溪縣赤水水庫，從過去 單一為農田灌溉服務，發展為社會多方面服務，在重點供岑城鎮用水的同時，兼營發電、種 柑果、養魚等，1985年總收入(折合產值) 達40.98萬元(其中城鎮供水收入占34.1萬元)；玉 林市老虎坑引水工程，在所屬工程范圍內利用自己的設備及技術潛力，生產民用建筑的預制 構件，1985年總收入(折合產值) 達12.71萬元，象州縣長村水庫以漁業為主，1985年總收入 (折合產值)達9.44萬元等。
　　 5.科研與教育 1985年廣西水電系統進一步開展以推廣科技成果為主的科技活動。5310 化學材料防滲，在全國首先試驗成功。被自治區水電廳評獎的科技成果有30項 (其中兩項成 果獲自治區科委三等獎) 。通過補課學習和考試，90％以上的職工初中文化補課合格，50％ 左右的職工技術補課合格。1985年舉辦了各種培訓班 (如電子計算機、小水電、工程觀測維 修、財會等)，共培訓職工270人。同時，選送71名干部和職工到有關院校代培或進修。 【水利電力體制改革】 1985年廣西水利電力系統體制改革取得初步成效。
　　 一是水利電力主管部門實現了政企分開，宏觀控制指導，微觀放開搞活。
　　 二是建設資金管理方面，基本建設資金仍由自治區水電廳掌握，農田水利資金的60％切 塊給地、縣，調動了地方的積極性。此外，還建立了獎勵制度。
　　 三是勘測設計方面，與1980年相比，1985年工作量有較大的增長；工程測量增加167％； 地質勘探增加168％；試驗任務增加117％。設計任務按完成設計投資計算，初步設計增加33 ％；技施設計增加18％�？睖y設計改革，主要是采取了下列措施：(1) 建立了設計質量的考 核制度；(2)制定了不按時完成指令性計劃的處罰規定；(3)對難度較大以及工程量較大的復 雜項目規定一定的難度系數，鼓勵設計人員主動承擔艱巨、復雜的任務；(4) 為了防止設計 單位多布置勘測工作的弊端，主管設計部門加強了審定工作；(5) 鼓勵設計單位在保證完成 計劃任務的前提下適當承擔計劃外任務。
　　 四是工程歲修、整修方面，1985年實行各種承包責任制，極大地提高了廣大干部、群眾 堅持自力更生搞工程整修、 歲修的積極性， 除自治區撥一千多萬元外，各地、市、縣自籌 868萬元，群眾自籌498萬元，甚至一些困難山區縣也自籌4～5萬元進行工程整修、歲修。合 浦縣石康鎮群眾自籌資金2.1萬元， 該鎮的嶺腳底村30戶農民除捐款1，922元外，還組織30 多人上工地，完成了渠道清淤工作。
　　 五是地方電力建設方面， 1985年把發展地方電力作為改革的突破口。1985年4月成立地 方電力局，主管全自治區地方建設及生產管理。根據國務院“關于鼓勵集資辦電和實行多種 電價的暫行規定”，多方集資大力發展地方電力建設。恭城、昭平、岑溪、鐘山、博白、貴 縣等六個縣的辦法是：除農村照明一般維持原電價外，其余用戶每度電在現行的電價基礎上 一律征集二分錢，每月核繳縣水電局專戶存儲作為電力建設自籌資金。岑溪縣改革發供用電 管理體制， 實行統一電網管理，統一計劃分配，統一電能質量要求，擬定以功率因數0.9作 考核依據， 統一提留大修資金，從每月電費收入提留7％作大修儲金，統一維修保養制度。 此外，改變電網的不合理布局，把輸、配電線路分開，改造不合理和導線過細的線路，改大 片供電為小片供電，擴大縣網的并網電流，并采取多渠道銷售電力。
　　 六是水士保持方面，1985年全自治區完成400平方公里小區域試點。
　　 七是人畜飲水方面，1985年解決22萬人及13萬頭牲畜的飲水困難，同時注意水量和水質 并重。 【今后展望】根據廣西水利工程現狀及投資的可能性， “七五”期間將重點搞好現有水利 工程續建、維修、配套、加固，使全自治區有效灌溉面積恢復到1980年的2，425萬畝。同時 積極解決好人畜飲水困難、做好水土保持、防洪排澇、防汛抗旱與歲修工作；并處理好老移 民搬遷遺留問題。在地方電力建設方面，采取新建與挖潛并舉，擇優建設一批骨干電站；同 時延伸電網，擴大用電面，提高年利用小時，并注意電力建設與地方工業、鄉鎮企業同步發 展，在工程管理方面，進一步加強和改善經營管理，大力推行各種經濟責任制，提高工程經 濟效益。要實現上述設想，必須堅持改革，大膽創新，穩步前進。
　　 (魏璟)